Июль 1941 года становится переломным моментом для Киева, когда наступающие фашистские войска создают напряженную обстановку в городе. В этих сложных условиях лучший следователь киевской военной прокуратуры Иван Рокотов сталкивается с резко возросшим объемом работы, поскольку преступность в городе приобретает новые, более опасные формы. Неожиданное прибытие из Москвы заместителя главного военного прокурора Николая Мирского вносит существенные изменения в работу правоохранительных органов – создается особый отдел при военной прокуратуре фронта, куда помимо Рокотова включают бывшего следователя Днепропетровского уголовного розыска Светлану Елагину. Эта новая структура получает особые полномочия для расследования наиболее важных и сложных дел, возникающих в условиях военного времени.
Перед Рокотовым и Елагиной стоит сложнейшая задача – их расследования проходят в двух основных направлениях. С одной стороны, им приходится работать непосредственно на передовой, в зоне Киевского укрепрайона, где идут ожесточенные бои с немецкими захватчиками. С другой стороны, их деятельность распространяется и на сам город, где криминальные элементы, пользуясь общей неразберихой военного времени, начинают активно сотрудничать с проникающими в Киев немецкими диверсантами. Особую опасность представляет тот факт, что некоторые представители советской власти, злоупотребляя своим положением, пытаются извлечь личную выгоду из народных страданий, что еще более усложняет и без того напряженную оперативную обстановку. Следователям предстоит не только противостоять внешней угрозе в лице немецких агентов, но и разоблачать предателей в собственных рядах, действуя в условиях нарастающей паники и приближающегося фронта.